國務院近日印發《“十三五”國家科技創新規劃》。這是黨的十八大以來我國建設世界科技強國后的第一個科技創新規劃。

今天讓我們看看國家人物是如何解讀本次十三五國家科技創新規劃的。參與解讀的人員有以下幾位：科技部副部長李萌、科技部創新發展司司長許倞、中國院士劉德培、國發研中心技術經濟部部長呂薇以及清大公共管理學院院長薛瀾，由這幾位國家級人物協助解讀此次創新規劃的幾大看點。

十三五規劃科技創新看點之第一大看點——大科技，從科技規劃到科技創新規劃

與以往不同，本次規劃第一次提出國家科技創新規劃。李萌：“十三五”是兩個百年計劃的決勝階段，也是第一個百年計劃的最后沖刺階段。提出建設高效協同國家創新體系的要求。規劃主要關注點不僅僅為科學技術研究本身的改革和發展，更加關乎國民經濟主戰場，關乎面向科技前沿，關乎面向重大需求。特別注重在新常態下發展新經濟，用現代科技改造傳統產業。

十三五規劃科技創新看點之第二大看點——高起點，從立足眼前到兼顧當前長遠

加強兼顧當前和長遠的重大戰略布局；圍繞增強原始創新能力，培育重要戰略創新力量。貫徹“創新是引領發展的第一動力”這一思想，力爭做一個高起點的規劃。關注現代農業等構建現代產業技術體系，構建支撐民生改善和可持續發展的技術體系；發展保障國家安全和戰略利益的技術體系。更加注重前沿性引領性，更加關注顛覆性技術對產業變革的影響，比如量子通信量子計算、腦科學和類腦研究技術。

十三五規劃科技創新看點之第三大看點——全鏈條，從“象牙塔”到創新全鏈條

強調支撐國家重大戰略需求，把重大科技項目、國家實驗室、國際大科學計劃和大科學工程作為重點任務。從上游的基礎研究到下游的技術推廣和產業化，進行全鏈條設計。創新和科研只是創新鏈條的一個環節。規劃從創新全鏈條出發，體現了整體性協調性，突出了頂層設計，系統思維和戰略思維。

十三五規劃科技創新看點之第四大看點——新空間，從局部示范到多層次推進

規劃亮點之一是突出區域創新。強調打造區域創新發展高地和促進區域創新協調發展。系統部署為：北京上海要建設科技創新中心；第二推國家自主創新示范區和高新區創新發展；三是建設帶動性強的創新型省、市和區域創新中心；第四是系統推進全面創新改革試點。

十三五規劃科技創新看點之第五大看點——寬格局，從被動應對到主動融入世界

規劃要求，全方位融入和布局全球創新網絡，深入參與全球創新治理。

中國很多創新型企業在海外設立研發機構。中國科技創新能力的進步正深刻改變全球創新版圖產業分工和經濟格局。

全球化時代，只有開放，才有促進創新資源的全方位流動和有效配置。中國將營造更好的環境和條件，吸引海外資源，探索試行技術移民；更多參與國際規則制定，在全球科技共同體中發揮應有作用。

本文章附加國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》目錄

第一篇　邁進創新型國家行列

第一章　把握科技創新發展新態勢

第二章　確立科技創新發展新藍圖

第三章　建設高效協同國家創新體系

一、培育充滿活力的創新主體

二、系統布局高水平創新基地

三、打造高端引領的創新增長極

四、構建開放協同的創新網絡

五、建立現代創新治理結構

六、營造良好創新生態

第二篇　構筑國家先發優勢

第四章　實施關系國家全局和長遠的重大科技項目

一、深入實施國家科技重大專項

二、部署啟動新的重大科技項目

第五章　構建具有國際競爭力的現代產業技術體系

一、發展高效安全生態的現代農業技術

二、發展新一代信息技術

三、發展智能綠色服務制造技術

四、發展新材料技術

五、發展清潔高效能源技術

六、發展現代交通技術與裝備

七、發展先進高效生物技術

八、發展現代食品制造技術

第六章　健全支撐民生改善和可持續發展的技術體系

一、發展生態環保技術

二、發展資源高效循環利用技術

三、發展人口健康技術

四、發展新型城鎮化技術

第七章　發展保障國家安全和戰略利益的技術體系

一、發展海洋資源高效開發、利用和保護技術

二、發展空天探測、開發和利用技術

三、發展深地極地關鍵核心技術

四、發展維護國家安全和支撐反恐的關鍵技術

第三篇　增強原始創新能力

第八章　持續加強基礎研究

一、加強自由探索與學科體系建設

二、強化目標導向的基礎研究和前沿技術研究

三、組織實施國際大科學計劃和大科學工程

四、加強國家重大科技設施建設

五、開展重大科學考察與調查

六、加強基礎研究協同保障

第九章　建設高水平科技創新基地

一、優化國家科研基地和平臺布局

二、在重大創新領域布局建設國家實驗室

三、推進國家科學研究與技術創新基地建設

四、強化科技資源開放共享與服務平臺建設

五、提升科研條件保障能力